Le 12 janvier 2010, le terrible séisme d’Haïti
faisait 200.000 morts, affectait 2 millions de personnes, détruisait 60% des
infrastructures administratives et économiques, 80% des écoles.
Des dizaines de milliers d’habitations étaient
détruites ou sévèrement endommagées ainsi que 50% des hôpitaux.
La
FAU a
donc répondu à l’appel du gouvernement haïtien et s’est rendue sur place dès le
15 janvier 2010 afin d’évaluer les dégâts et répondre au mieux aux besoins des
populations sinistrées.
Evaluation et mise en sécurité en 2010
Les premières semaines, la FAU a donc choisi de se concentrer sur les
bâtiments utiles pour faire face à l’urgence.
En effet, tous les bâtiments avaient été évacués par
mesure de précaution et personne n’osait y retourner de peur de nouveaux
effondrements : les médecins opèrent dans la rue, les habitants dorment
sur les trottoirs, les ONG travaillent à l’extérieur... L’évaluation permet
d’autoriser le retour dans les bâtiments sains et la mise en sécurité des
autres (condamnation avec périmètres de sécurité).
Les Architectes de l'Urgence ont expertisé 138 bâtiments. Ils ont permis de
reprendre une activité dans les meilleures conditions possibles, c’est-à-dire
soit dans les bâtiments quand ils étaient en bon état, soit dans des endroits
improvisés mais éloignés du danger présenté par les bâtiments affectés.
Certaines réhabilitations d’urgence comme la réfection du
mur d'enceinte de l'unique centre psychiatrique de Port-au-Prince, ont également
été menées afin de faire face rapidement à la demande des équipes médicales.
Par
ailleurs, après les opérations de relèvement immédiat
d’évaluation des dommages des bâtiments prioritaires (hôpitaux, écoles, centres
administratifs, entreprises, ...) le plus gros du travail restait à
fournir :
l’évaluation de l’habitat
individuel pour permettre aux habitants de rentrer chez eux lorsque la
situation le permet ;
le chiffrage des besoins en
termes d’abris.
La FAU
a une longue expérience de formation des professionnels locaux en évaluation.
Sur la base de cette expérience, le professionnel
responsable de la mise en place de cette formation au Pakistan a rejoint la FAU en Haïti pour travailler à
l’adaptation de cette formation au contexte haïtien.
Suite aux visites de terrain, le contenu de la formation a
pu être reformulé afin d’être utile à la situation particulière du séisme du 12
janvier. Cette formation est aujourd’hui disponible et s’adresse aux
professionnels de la construction (ingénieurs, architectes,...) ou aux
étudiants finissant ayant de solides bases en résistance des matériaux.
Relogements des sinistrés de 2010 à aujourd’hui
Depuis 2010, la fondation
Architectes de l’urgence a permis le relogement de 1378 familles.
Si l’aide apportée
par la
Communauté Internationale est importante, elle se concentre
trop souvent sur des solutions d’urgence telles que la distribution de bâche ou
la construction d’abris. De nombreux Haïtiens continuent de vivre dans des
camps ou abris d’urgence par crainte d’un nouveau séisme bien qu’ils soient
propriétaires d’une maison réparable.
Réparation de logements
Pour la FAU, l’accès à un logement décent est indispensable a la reprise d’une vie
et d’une activité normale et va de pair avec le respect de la dignité
humaine. Elle pense également qu’il est essentiel que soient menées des actions humanitaires durables. C’est pourquoi
elle a développé et poursuit des projets de réparations et de renforcement de
maisons endommagées par le séisme.
Cette action se déroule en
différentes étapes, tout d’abord par l’évaluation des zones affectées pour
identifier les maisons à réparer et pouvant être renforcées, et l’identification
les familles prioritaires.
Ces actions
ont donc permis sur différentes régions à Haïti, Gressier, ou Grand Goave
de :
Evaluer 3
440 maisons dans le cadre de diagnostics
détaillés en vue de leur réparation,
Former 714 maçons et charpentiers et 10 ingénieurs
formés sur nos chantiers.
620 autres logements vont être réparés sur ce même process
sur 2012, permettant donc à autant de familles de retrouver un toit.
L’objectif de ce
programme de reconstruction était de réaliser en partenariat avec le J/P
Haitian Relief Organization (JPHRO), trois modules de 18, 21 et 25 m2 apportant une réponse
au manque de matériaux de construction et aux conditions économiques
difficiles. Chacun de ces modules est réalisé afin de permettre aussi bien leur
extension verticale qu’horizontale.
Tous les
bénéficiaires doivent pouvoir réaliser cette extension après réception du
module initial. Un manuel détaillé est fourni par l’organisation, expliquant
aux bénéficiaires comment ils peuvent étendre la maison en toute sécurité tout
en respectant ses codes de construction mais aussi en maintenant ses qualités
de résistances aux ouragans et aux séismes.
Suite à ce travail de
conception, la Fondation Architectes
de l’urgence a construit en 1 mois un prototype basé sur un module de 18m2,
montrant les variantes d’extensions et les options réalisables.
Le choix
du district de Delmas 32 est caractérisé par la présence d’habitats informels.
Avant le séisme, 30 000 personnes vivaient dans ce quartier.La première étape dans l’exécution du
prototype consistait autant en la détermination, avec les ingénieurs locaux, du
mode de construction que dans le choix du type d’architecture la plus adaptée
pour le district.
Ensuite, durant le développement du design, des réunions
participatives avec les potentiels bénéficiaires et les membres de la
communauté ont été organisées par JPHRO en collaboration avec les Architectes
de l’urgence.
Ainsi la mise en place des travaux fut rapide. Avec le
support des représentants des habitants et des ingénieurs locaux, des
travailleurs locaux sont rapidement trouvés parmi les résidents. L’expérience
de la construction a permis l’écriture d’un document spécifique sur les
possibilités d’extension prenant en compte les problèmes pouvant survenir dans
les modes de construction haïtiennes.
Ce document ajouté au manuel sera distribué à toutes
les personnes souhaitant développer le module de base. De plus, de nombreux
plans faciles à comprendre aideront l’utilisateur dans son extension future.
Avec ce dispositif, la fondation encourage l’autonomie des habitants dans le
processus de reconstruction. D’ailleurs, durant l’exécution du prototype, les
Architectes de l’urgence attachent de l’importance à la formation des professionnels locaux
ou des futurs bénéficiaires. Leur participation a requis le
transfert de savoir-faire pour une bonne exécution des techniques de
construction résistantes aux ouragans et séismes.
Finalement, la modularité du projet construit montre une
configuration pouvant être suivie par différentes possibilités de cohabitation
(sous-location, boutique, famille…) vitales pour l’organisation de la
communauté.
Cette action d’assistance des populations dans la
reconstruction, a apporté sécurité et pérennité aux logements. Les réunions et
la participation des résidents autour du travail de construction a permis le
partage et la formation des haïtiensautour
de la résistance aux risques et des
nouvelles technologies pour un meilleur processus de reconstruction.
Le premier
prototype de 25m2 a été finalisé le 11 janvier dernier.
Réhabilitation et
reconstruction de centre de santé et dispensaires depuis 2010
Afin d’améliorer l’accès aux soins,
notamment pour les plus défavorisés, différents programmes ont été mis en place
dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince :
- Réhabilitation du Centre de Santé Fontaine, en partenariat avec Médecins du Monde
Canada, avec le Ministère des Affaires Etrangères, le Crédit Agricole
Solidarité et Développement, et le groupe Imerys. Ce centre dessert notamment la
population de la zone de Cité Soleil, le plus grand bidonville d’Haïti.
Ce centre de santé développe grâce à
Médecins du Monde Canada, des projets de santé communautaire
dans Cité Soleil depuis 2001, en partenariat avec le Centre Hospitalier
Sainte-Catherine-de-Labouré (CHOSCAL) :
Renforcement de la planification familiale, de la prise en charge des
violences sexuelles et des soins obstétricaux complets
Accès élargi à la planification familiale et aux soins de santé
maternelle,
Prévention, soins et traitements intégrés du Sida,
Malnutrition et vaccination,
Appui à l’unité de pédiatrie de CHOSCAL.
-
Réhabilitation de 11 dispensaires
de santé, en partenariat avec la Croix-Rouge française, dont 8 dispensaires dans
la zone métropolitaine de Port-au-Prince, et 3 sur la commune de Petit-Goâve..
Au total à ce jour, 574.500 personnes ont à
nouveau accès à des soins dans des conditions sures et adaptées
Centre de santé Fontaine
Centre de santé Petit Place Gazeau
Dispensaire St Martin
Urbanisme d'urgence de 2010 à ce jour
La fondation a également mis en place d’importants projets
d’urbanisme d’urgence concernant plus particulièrement les quartiers populaires
et informels de Port-au-Prince.
L’objectif premier de ces projets
est de permettre aux populations sinistrées de rester ou revenir dans leur
quartier et leur tissu social, voire de réintégrer leur logement quand cela est
possible.
Ce retour aux quartiers s’est
effectué dans le cadre de ces projets d’urbanisme d’urgence où l’objectif
global était d’amener la population des zones d’intervention à formuler un plan
de développement local pour appréhender, orienter et maîtriser les projets de
reconstruction et de développement sur son territoire.
L’approche
adoptée par la FAU
a été de :
Promouvoir l’équité et la mixité ;
Se focaliser sur la pauvreté urbaine et les
populations les plus vulnérables ;
Mettre les individus et les communautés au centre de
l’action comme acteurs principaux du relèvement et de la reconstruction ;
Travailler à l’échelle du quartier (et
prioritairement dans les quartiers informels) ;
Etablir ou
renforcer les relations quartiers-communes et communes-gouvernement.
Le projet Logement-Quartier, en
partenariat avec ONU Habitat, a permis d’établir un diagnostic urbain, de réparer 15 bâtiments communautaires et
de construire des passerelles et des
routes dans les quartiers populaires et informels de la capitale
haïtienne.
Au total, 9 600 familles étaient concernées
par ce programme dans les quartiers
les plus précaires de la zone métropolitaine de Port-au-Prince.
Le projet Planification Communautaire, en partenariat avec Oxfam
Grande-Bretagne, a été mis en place dans la continuité de ce projet. Il vise à
contribuer à la réhabilitation des zones urbaines sinistrées grâce à
l’instauration d’un système de recyclage,
d’enlèvement et de traitement des
débris générés par le séisme de janvier 2010.
Ce projet concerne environ 4 500 maisons, et la
participation des communautés des quartiers à sa mise en œuvre en est une
composante primordiale.
10 quartiers ont donc été diagnostiqués au
total depuis 2010, soit 10.800 maisons et autant de familles
visitées dans le cadre des projets d’urbanisme d’urgence
Les projets de la
Fondation Architectes de l'urgence en Haïti continuent leur
évolution.
Cependant la route de la reconstruction d'Haïti est encore bien
longue
et nous avons toujours besoin de votre soutien pour poursuivre nos
efforts et mettre en œuvre chacun de nos projets, que ce soit pour la
santé, les écoles ou encore pour le relogement pérenne à venir des
sinistrés.
Nous comptons sur votre
générosité et
votre appui ! Merci pour les populations d'Haïti.
Merci à
tous ceux qui
ont déjà par leur investissement ou leur don, permis d’aider des
centaines de
familles en Haïti :
Atlante Architectes, Bouygues Bâtiment International, Caritas, Chorale La Pastourelle, CLICS, Conseil National de l’Ordre des Architectes, Cordaid, Crédit Agricole solidarité et développement, Croix Rouge française, Dickson, Donateurs privés, ECHO, Fondation Abbé Pierre, Salariés du Groupe GBH, Imerys, JPHRO, Maison et Cités Soginorpa, Médecins du monde, Ministère des Affaires Etrangères Français, OFI Asset management, Radio France, Région Ile-de-France, UFG investissement managers, UIA, UN Habitat, UNOPS, Ville d’Amiens, Ville de Briey.
Quand Patrick Coulombel, créateur de la fondation Architectes de l'urgence, lui a parlé de ses projets pour ce pays ravagé par un séisme en 2010, le globe-trotter de la Une n'a pas hésité à apporter son soutien.
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